División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 22459
12 de diciembre, 2022
DFOE-LOC-2372
Señora
María del Pilar Muñoz Alvarado
Secretaria del Concejo Municipal
pilar.munoz@munialajuela.go.cr
Señor
Humberto Soto Herrera
Alcalde Municipal
alcaldia@munialajuela.go.cr
alonso.luna@munialajuela.go.cr
MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA
Alajuela
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2023 de la
Municipalidad de Alajuela
Con el propósito que lo haga de conocimiento del Concejo Municipal y se emitan las
instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación
parcial del presupuesto inicial 2023 de la Municipalidad de Alajuela por la suma de
?42.630,52 millones1.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República (LOCGR), n.° 7428; artículo 106 del Código Municipal, Ley n.° 7794 y
otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio n.°
MA-A-4812-2022 del 29 de setiembre de 2022, en atención a lo dispuesto en los artículos
106 del Código Municipal, Ley n.° 7794 y 19 de la Ley n.° 7428 por medio del Sistema de
Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en
la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP).
1 Monto exacto ?42.630.528.780,18.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:pilar.munoz@munialajuela.go.cr
mailto:alonso.luna@munialajuela.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscaliza ...
Fecha publicación: 13/12/2022
Fecha emisión: 10/11/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2022
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio Nº 22474
12 de diciembre, 2022
DFOE-LOC-2380
Señora
María del Pilar Muñoz Alvarado
Secretaria del Concejo Municipal
pilar.munoz@munialajuela.go.cr
Señor
Humberto Soto Herrera
Alcalde Municipal
alcaldia@munialajuela.go.cr
alonso.luna@munialajuela.go.cr
MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA
Alajuela
Estimados señores:
Asunto: Resultado del análisis de los presupuestos de los beneficios
patrimoniales otorgados a sujetos privados mediante transferencias
incorporadas en el presupuesto inicial 2023 de la Municipalidad de
Alajuela
La Contraloría General recibió el oficio n.° MA-A-4812-2022 del 29 de setiembre de
2022, mediante el cual se remite el presupuesto de los beneficios otorgados a sujetos
privados incorporados en el presupuesto inicial 2023 de la Municipalidad de Alajuela, para
el cumplimiento de fines relacionados al programa operacional de la Cruz Roja de Alajuela
y gastos de operación para la Asociación para la atención integral del paciente terminal
con cáncer y/o SIDA de Alajuela.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República, en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica y 5 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de
la República (LOCGR), n.° 7428, según el cual, cuando se otorgue el beneficio de una
transferencia de fondos gratuita y sin contraprestación del sector público a un sujeto
Contraloría General de la República
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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo L ...
Fecha publicación: 12/12/2022
Fecha emisión: 10/11/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON PRESUPUESTOS INICIALES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2022
30/11/22, 13:05 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=1739&cartelNo=20221100104&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/2
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Noelia Badilla Calderón
Fecha/hora gestión 30/11/2022 08:38 Fecha/hora resolución 30/11/2022 12:05
* Procesos asociados Número documento 8072022000000683
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022CD-000206-0000500001 Nombre Institución Municipalidad de Alajuela
Descripción del
procedimiento Modificación de las carretillas nuevas de la Actividad de Limpieza de Vías
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122022000000364 19/11/2022 06:41
CARLOS ALBERTO
SOLANO
VILLAVERDE
CARLOS ALBERTO
SOLANO
VILLAVERDE
Resultado del acto
final
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el diecinueve de noviembre de dos mil veintidós Carlos Alberto Solano Villafuerte presentó ante la Contraloría General de la República
recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la contratación directa N° 2022CD-000206-0000500001, promovida por la
Municipalidad de Alajuela.
II. Que mediante auto de las diez horas y once minutos del veintiocho de noviembre de dos mil veintidos, esta División requirió a la
Administración licitante, entre otras cosas, la remisión del expediente administrativo completo del concurso en debate, debidamente foliado y
ordenado. Dicha prevención no fue atendida.
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
5.1 - Hechos probados
HECHOS PROBADOS: Para emitir la presente resolución, a partir de la inform ...
Fecha publicación: 05/12/2022
Fecha emisión: 02/12/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2022
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18834
3 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3272
Señor (a)
Humberto Soto Herrera
Alcalde
Municipalidad de Alajuela
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Remisión de los resultados del nivel de aplicación de prácticas de
seguridad de la información en las instituciones públicas
En el contexto actual, las instituciones públicas prestan sus servicios apoyándose
cada vez más en tecnologías de información, por lo que están expuestas a eventos internos
o externos, como los acontecidos durante el 2022 en los que algunas de ellas sufrieron
incidentes de seguridad originados por ataques cibernéticos, que han afectado la
continuidad de sus servicios.
Es por ello, que surge la necesidad de tomar decisiones para contener, solucionar y
prevenir nuevos ataques en contra de los sistemas de información de las instituciones
públicas, para lo cual resulta relevante disponer de información sobre el nivel de aplicación
de prácticas en esta materia, así como, los desafíos que deben gestionarse.
Para aportar en esa toma de decisiones, la Contraloría General ejecutó un análisis
en coordinación con 59 auditorías internas, que permitió determinar el nivel de aplicación de
prácticas de seguridad de la información en 267 instituciones, dando énfasis en los
aspectos relevantes de ciberseguridad y la identificación de oportunidades de mejora.
Lo anterior, con el propósito de que se ejecuten las acciones que permitan asegurar
que la información y los sistemas son protegidos contra su divulgación a usuarios no
autorizados, alteraciones y falta de acceso ante cualquier amenaza e intenciones
maliciosas, de manera que se garantice la continuidad de los servicios públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados ...
Fecha publicación: 03/11/2022
Fecha emisión: 03/11/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2022
17/10/22, 13:58 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=1251&cartelNo=20220703242&cartelSeq=00&cartelVersion=280720… 1/2
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Yazmin Castro
Fecha/hora gestión 17/10/2022 09:10 Fecha/hora resolución 17/10/2022 13:54
* Procesos asociados Número documento 8072022000000443
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LA-000022-0000500001 Nombre Institución Municipalidad de Alajuela
Descripción del
procedimiento
SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA CONSTRUCCION DE EDIFICIO PARA LA POLICIA MUNICIPAL EN CALLE
MEZA
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002022000000851 03/10/2022 16:25 Christopher QuirósSerrano
CMCR INGENIERIA
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I.- Que el día tres de octubre del dos mil veintidós, la empresa CMCR Ingeniería S.A, interpuso ante este órgano contralor recurso en contra del
acto de adjudicación de la licitación abreviada No. 2022LA-000022-0000500001 promovida por la Municipalidad de Alajuela.
II.- Que mediante auto 8052022000000469 de las once horas veinte minutos del cinco de octubre de dos mil veintidós, esta División solicitó a la
Administración el respectivo expediente administrativo de la contratación, lo cual fue atendido mediante documento 8062022000000585 de
fecha once de octubre de dos mil veintidós, en el cual la Administración señala que el expediente fue tramitado en la plataforma del Sistema
Integrado de Compras Públicas (SICOP) y que actualmente se revocó el acto final que declaró infructuosa la contratación de mérito.
III.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado la ...
Fecha publicación: 22/10/2022
Fecha emisión: 19/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2022
29/9/22, 9:37 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=1094&cartelNo=20220703429&cartelSeq=00&cartelVersion=080920… 1/4
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Natasha Dejuk Protti
Fecha/hora gestión 29/09/2022 08:21 Fecha/hora resolución 29/09/2022 09:31
* Procesos asociados Número documento 8072022000000376
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LN-000001-0000500001 Nombre Institución Municipalidad de Alajuela
Descripción del
procedimiento
Cont. pública para contratación de servicios de recolección, transporte, clasificación y venta de los residuos sólidos or
dinarios valorizables generados cantón Alajuela.
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002022000000738 14/09/2022 14:59
OSCAR
GRANADOS
CASTRO
OSCAR
GRANADOS
CASTRO
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el catorce de septiembre de dos mil veintidós, el señor Óscar Granados Castro presentó ante la Contraloría General de la República
mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2022LN-000001-
0000500001 promovida por la Municipalidad de Alajuela.
II. Que mediante auto de las catorce horas y cuarenta y seis minutos del veinte de septiembre de dos mil veintidós esta División otorgó audiencia
especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida el día
veintidós de septiembre de dos mil veintidós, lo cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción.
III. Que el veintitrés de septiembre de dos mil veintidós, mediante el apartado “3. Listado de pruebas”, el señor Óscar Granados ...
Fecha publicación: 03/10/2022
Fecha emisión: 30/09/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2022
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 15504
22 de septiembre, 2022
DFOE-LOC-1818
Señora
María del Pilar Muñoz Alvarado
Secretaria del Concejo Municipal
pilar.munoz@munialajuela.go.cr
Señor
Humberto Soto Herrera
Alcalde Municipal
alcaldia@munialajuela.go.cr
anahi.torres@munialajuela.go.cr
MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario n.° 2-2022 de la
Municipalidad de Alajuela
La Contraloría General recibió el oficio n.° MA-A-3951-2022 de 25 de agosto de
2022, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.° 2-2022 de la
Municipalidad de Alajuela, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente
recursos provenientes de Financiamiento por concepto de Superávit libre y específico;
para ser aplicados en las partidas de gastos de Servicios, Materiales y suministros y
Bienes duraderos.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República (LOCGR), n.° 7428 y otras leyes conexas.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:pilar.munoz@munialajuela.go.cr
mailto:alcaldia@munialajuela.go.cr
mailto:anahi.torres@munialajuela.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-1818 2 22 de septiembre, 2022
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión extraor ...
Fecha publicación: 23/09/2022
Fecha emisión: 21/09/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2022
14/9/22, 07:43 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=1029&cartelNo=20220703429&cartelSeq=00&cartelVersion=240820… 1/3
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Rebeca Bejarano
Fecha/hora gestión 13/09/2022 08:19 Fecha/hora resolución 14/09/2022 07:35
* Procesos asociados Número documento 8072022000000342
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022LN-000001-0000500001 Nombre Institución Municipalidad de Alajuela
Descripción del
procedimiento
Cont. pública para contratación de servicios de recolección, transporte, clasificación y venta de los residuos sólidos or
dinarios valorizables generados cantón Alajuela.
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002022000000689 31/08/2022 15:26
CARLOS
EDUARDO LOPEZ
ALVARADO
COSTA RICA
WASTE SERVICE
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I.- Que en fecha veinticuatro de agosto de dos mil veintidós, la empresa Costa Rica Waste Service S.A., interpuso ante la Contraloría
General de la República recurso de objeción en contra de las modificaciones del cartel de la Licitación Pública No. 2022LN-000001-
0000500001 promovida por la Municipalidad de Alajuela.
II.- Que mediante auto de las siete horas con tres minutos del cinco de setiembre de dos mil veintidós, esta División otorgó audiencia
especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Audiencia que fue atendida
según los términos del documento electrónico No. 8062022000000313 del ocho de setiembre de dos mil veintidós.
III.- Que para la resolución del recurso interpuesto se han observado las disposiciones legales respectivas.
5. *Considerando
5.1 - Rec ...
Fecha publicación: 19/09/2022
Fecha emisión: 19/09/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2022
R-DCA-00724-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas con cincuenta minutos del veintinueve de
agosto de dos mil veintidós.
RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN interpuesto por FUMIGADORA
FULMINEX S.A en contra de “Acto Administrativo referente a la contratación No.
2022CD-000100-0000500001 cuyo objeto es servicio de fumigación y control de plagas
del Mercado Municipal de la Municipalidad de Alajuela” promovida por la Municipalidad de
Alajuela para el servicio de fumigación y control de plagas del Mercado Municipal, por un
monto de ¢ 5.000.000 .
RESULTANDO
I. Que el diecinueve de agosto de dos mil veintidós la empresa FULMINEX S.A presentó
ante la Contraloría General de la República recurso extraordinario de revisión ante el
jerarca impropio contra “Acto Administrativo referente a la contratación No.
2022CD-000100-0000500001 cuyo objeto es servicio de fumigación y control de plagas
Mercado Municipal de la Municipalidad de Alajuela”.
II. Que mediante auto de las ocho horas cuarenta y siete minutos del veintitrés de agosto
de dos mil veintidós, esta División requirió a la Administración licitante, entre otras cosas,
la remisión del expediente administrativo completo del concurso en debate, debidamente
foliado y ordenado. Dicha prevención fue atendida mediante oficio No. MA-A-3909-2022
del veintitrés de agosto de dos mil veintidós, en el que se indicó que el concurso ha sido
tramitado por medio del Sistema Integrado de Compras Públicas .
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para emitir ...
Fecha publicación: 01/09/2022
Fecha emisión: 29/08/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECHAZO AL TRAMITE DE RECURSOS PRESENTADOS EN LA CGR
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2022
R-DCA-00696-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas con cincuenta y nueve minutos del veintidós de agosto de dos mil
veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa COSTA RICA WASTE SERVICE S.A.,
en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2021LN-000002-0000500001 , promovida por la MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA para la
“Contratación de una empresa que brinde el servicio de limpieza de vías públicas de cuantía
inestimable según demanda en el cantón central de Alajuela”, acto recaído a favor de la
empresa INTERCONSULTORÍA DE NEGOCIOS Y COMERCIO I B T SOCIEDAD ANÓNIMA ,
por precios unitarios.
RESULTANDO
I. Que el nueve de junio de dos mil veintidós, la empresa Costa Rica Waste Service S.A.,
presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto
de adjudicación de la Licitación Pública N°2021LN-000002-0000500001, promovida por la
Municipalidad de Alajuela.
II. Que mediante el auto de las ocho horas cincuenta y cuatro minutos del veintitrés de junio de
dos mil veintidós, esta División confirió audiencia inicial a la Administración y al adjudicatario,
para que se refirieran a los alegatos formulados por el apelante en su escrito de interposición
del recurso. Dicha audiencia fue atendida por las partes mediante escritos incorporados al
expediente electrónico del recurso de apelación.
III. Que con fundamento en lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, no se confirió audiencia final de conclusiones por estimarse que
durante la tramitación del recurso las partes pudieron exponer sus posiciones y con los
d ...
Fecha publicación: 25/08/2022
Fecha emisión: 22/08/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2022